为进一步提高公信力并保证组织有效运营,国际评估准则理事会(International Valuation Standards
Council,IVSC,下称理事会)于2014年底着手对当前组织架构进行调整。目前,调整工作已基本完成,除准则质量总监一职外,理事会工作人员均已就位,理事会处于全面过渡阶段。2016年10月会员全体大会后,理事会将按照调整后的组织架构运营。
一、组织架构调整背景
理事会自2008年改组以来已历经8年,在此期间,国际评估行业针对理事会运营策略提出若干意见,如理事会发布的准则和文件强制性弱,准则目的和范围界定不清晰,准则制定流程不透明,工作组选人用人依据不明确,准则制定与组织关系维护重点不突出等。针对以上问题,2014年9月,理事会召开管委会会议研究解决方案。2014年会员全体大会上,经与其他赞助方讨论,理事会决定委托7位组织外行业专家组成外部审查组,对理事会进行阶段性审查。
审查组成立于2014年11月,通过对理事会的治理情况、准则制定流程和工作文件进行分析,并通过与理事会管委会在任和卸任委员、其他委员会在任和卸任委员以及相关工作人员进行谈话,于2015年3月形成审查报告,针对理事会总体情况、准则目的与质量、准则与指引制定流程、组织架构(包括管委会、准则委员会、专业委员会、咨询论坛组)、人员设置和会员资格等方面提出改进意见。
二、组织架构调整情况
2015年10月,根据审查组意见,理事会在全体会员大会上公布组织架构及战略文件,决定对组织架构进行调整。文件对调整后的理事会各委员会的目的、人员构成、委员资格和委员会职责做了相应规定。组织架构调整后,理事会主要委员会和工作人员将包括:管委会、准则审核委员会、会员资格与准则推广委员会、评估专业组织咨询论坛、长期工作人员和支持人员。
1.管委会(Board of Trustees)
管委会负责理事会的战略导向、筹资和一切统筹性工作,同时负责促进国际评估行业对国际评估准则的认可。管委会主席(现为戴维·泰迪爵士)一般由理事会主席直接担任。除主席外,委员会最多包含14位委员。
2.准则审核委员会(Standards Review Board)
准则审核委员会前身是国际评估准则委员会(International
Valuation Standards
Board,IVSB)。准则审核委员会下设三个专家委员会,分别为:有形资产专家委员会、企业价值评估专家委员会和金融工具专家委员会(目前金融工具评估是评估行业的研究短板,金融工具专家委员会暂缓设立)。准则审核委员会设主席1名、委员6名(包括各专家委员会主席3名和对有形资产、企业价值和金融工具评估专业均有所研究的专家3名)。三个专家委员会各设主席1名、委员5名。除主席经管委会选定外,以上其他人员均需经任命专责委员会(由理事会卸任委员和行业专家构成,独立于理事会的日常运营,仅负责人员招聘工作)考核,由管委会表决通过。
3.会员资格与准则推广委员会(Membership and Standards Recognition Board)
会员资格与准则推广委员会前身是国际评估专业委员会(International Valuation Professional
Board,IVPB)。为更有针对性地服务于评估专业组织并推进国际评估准则的使用,专业委员会解散,成立会员资格与准则推广委员会,主要负责通过媒体、雇主、准则使用者、评估专业组织、国家组织和国际组织的宣传,保证国际领域对国际评估准则的认可和使用,并帮助世界各地的评估专业组织实现专业化发展。会员资格与准则推广委员会主席由管委会选定,委员会最多包括8名来自各评估专业组织的代表,由评估专业组织咨询论坛综合专业和地缘因素选定。
4.评估专业组织咨询论坛工作组(Valuation Professional Organisation Advisory Forum Working
Group,AFWG)
评估专业组织咨询论坛工作组成员由评估专业组织推荐,并经管委会批准。咨询论坛工作组主要目的在于方便各评估专业组织和相关方参与理事会事务和评估行业建设,帮助准则使用者、赞助方和监管方更好地理解、使用准则,成为分享最佳实践的有效渠道。
5.长期工作人员(Permanent Staffing)
长期工作人员包括:理事会首席执行官(CEO)、准则质量总监(Standards
Quality Director)、准则推广与外联总监(Recognition and Communication
Director)、财务与行政管理人(Finance and Admin Manager)以及准则支持管理人(Standards Support
Manager)。
6.支持人员(Seconded Staffing)
支持人员又称兼职人员,包括:有形资产专家、企业价值评估专家和金融工具专家各1名。各专家需在相应领域起带头作用,负责为准则审核委员下设的三个专家委员会提供支持和指导,完善并推广相应准则。
三、中评协参与情况
长期以来,中评协代表积极参与理事会各项事务,认真履职。在理事会接受外部审查期间,积极配合审查组工作,参与约谈并按要求如实提供相关信息,参与管委会会议、专业委员会会议和评估专业组织咨询论坛工作组会议讨论,履行相应的职责和义务。
我会副会长、秘书长张国春将继续担任理事会管委会委员,标准部主任陈明海将继续担任咨询论坛工作组成员。理事会组织架构调整期间和全面过渡阶段,张国春作为管委会委员每年出席管委会会议两次,并不定期参加电话会议,听取各委员会工作汇报,参与组织运营和战略方向制定以及财务报告审核相关工作。同时,在国内评估行业中加强对理事会的宣传,积极推动中国资产评估准则与国际评估准则趋同。陈明海作为咨询论坛工作组成员每年出席工作组会议一次,并每月参加电话会议,汇报中国资产评估行业发展和研究动态。在全面过渡期间,参与起草工作组下阶段工作计划并配合会员资格与准则推广委员会研究如何更好地利用评估专业组织推动国际评估行业统一性。
在理事会公开招聘期间,中评协及时在官网发布理事会职位信息,鼓励行业人士广泛关注并积极申请,推荐多名行业专家参与相关职位申请。经理事会任命专责委员会考核,原担任理事会专业委员会委员的中评协外事联络员沈阳大学姜伟教授被任命为会员资格与准则推广委员会委员。目前,该委员会已经启动相关工作,姜伟教授代表中评协在其中积极履职,参加委员会电话预备会,接受国际行业标准反馈意见研究和理事会与评估专业组织关系强化等任务部署
随着理事会组织架构的日臻完善,各部门职能界定更加清晰,中评协将继续在理事会管委会、会员资格与准则推广委员会和咨询论坛工作组承担相应职责,履行义务,进一步加强在理事会中的参与度,提高中国资产评估行业在国际评估舞台上的话语权。